Детали

Университетам не хватает денег на выплату пенсий

Совокупный долг израильских университетов достиг 31.5 млрд. шекелей. Причем, как следует из их финансовых отчетов, только за последние 5 лет объем обязательств вырос на 5.5 млрд.. А в 2008 году их было вдвое меньше — 15.3 млрд. шекелей по оценке государственного контролера.

Актуарные обязательства университетов включают в себя бюджетные пенсии преподавателям. Например, в 2015 году на эти нужды было переведено 1.2 млрд. шекелей из университетских бюджетов, причем половина этих выплат легла на государство. Продолжительность жизни в Израиле растет, и, соответственно, растут объемы пенсионных выплат.

В самом тяжелом положении сегодня находится Еврейский университет, общий долг которого достиг уже 12.8 млрд. шекелей (по данным на сентябрь 2017 года). А так выглядит долговой список других университетов:

  • Технион: 8.16 млрд. шекелей,
  • Тель-авивский университет — 6.8 млрд. шекелей,
  • Хайфский университет — 2.5 млрд. шекелей,
  • Бар-Иланский университет — 770 млн. шекелей
  • Университет им. Бен-Гуриона — 360 млн. шекелей
  • Институт физкультуры и спорта им. Вингейта — 40 млн. шекелей.

В этом плане лучше всех обстоят дела у Ариэльского университета — самого молодого в стране: он заработал после того, как в Израиле успели отказаться от бюджетных пенсий. В академических колледжах объемы затрат на пенсионные выплаты тоже относительно невелики, тогда как у Еврейского университета выплаты бюджетных пенсий в 2015 году, на общую сумму в 635 млн. шекелей, составили 21% всех текущих расходов. А поскольку этот университет из года в год работает в убыток — в 2015 году он составил 20 млн. шекелей, а совокупный дефицит бюджета достиг уже 1,3 млрд. — ситуация усугубляется.

«Похоже, те, кто принимает решения в нашей стране, не понимают масштабов угрозы», — говорят сегодня в академических кругах. Еще в 2009 году госконтролер Миха Линденштраус назвал ситуацию «бомбой замедленного действия», которая была заложена еще в 50-е годы прошлого века. Теперь во избежание взрыва Еврейский университет просит у Минфина и Комиссии по бюджету и планированию выделить более 700 млрд. шекелей на помощь в выплате бюджетных пенсий в течение ближайших 10 лет — до 2027 года. Правительственная программа спасения этого университета от финансового краха уже готова и может быть опубликована в ближайшее время.

Предполагается, что пик пенсионных выплат придется на период до 2019 года, а затем они будут понемногу уменьшаться. По данным на 2015 год, у тель-авивского университета пенсионные отчисления достигли 235 млн. шекелей, это около 10% его расходов, а всего за период с 2015 по 2026 год ему предстоит выплатить своим пенсионерам около 3 млрд. шекелей. Технион выплатил 290 млн.— 15% от всех расходов. Хайфский университет отчислил на пенсии только 70 миллионов — 8% от его расходов.

Чем больше денег тот или иной университет отчисляет пенсионерам, тем меньше он может потратить на исследования. Долгие годы переговоры с Минфином об этой проблеме не велись вовсе. Но известно, что в данный момент у Минфина нет никакого намерения помогать университетам справиться с висящими на них 18-миллиардными актуарными обязательствами, поскольку в целом их положение относительно стабильно, чему способствует ежегодный рост государственных дотаций.

Эмиль Шлеймович, «Детали»

Реклама

Политика

Реклама

Реклама


Send this to a friend