Мнения

Сделают ли «прозрачным» оборонный бюджет

Минфин продолжает борьбу с военными, в попытке сделать оборонный бюджет более открытым для общественного контроля. Сегодня самый большой из всех правительственных ассигнований бюджет (более 70 млрд. шекелей в 2017 году — это 16% всего государственного бюждета) утверждается почти кулуарно, что хотя и объясняется нуждами национальной безопасности, но противоречит рекомендациями военных экспертов.

Министры, депутаты, общественность не имеют информации о пунктах оборонного бюджета. Более подробную информацию получают лишь участники совместной комиссии по оборонному бюджету, в которую входят также члены комиссии по иностранным делам и обороны. Можно предположить, теоретически, что такая закрытость может приводить к неразумным и чрезмерным расходам, за которые других министров незамедлительно бы подвергли критике. Потому усилить гражданский контроль за распределением оборонного бюджета давно требует Минфин. Но армия и МО отказывают в этом, мотивируя тем, что Минфин, возможно, хочет не надзора, а возможности управлять и этой сферой.

В течение долгих лет многие требуют от Минобороны усилить прозрачность бюджета. В их числе были ответственный за правительственные расходы Нир Гилад, аудитор Минфина Михаль Абади-Буяджо, государственный контролер Йосеф Шапира, а также комиссии Брудта и Локера, обсуждавшие оборонные бюджеты в 2007 и 2015 годах, соответственно. Но цель далека от осуществления. Правда, в январе 2012 года правительство одобрило решение №4088, несмотря на серьезное противодействие Минобороны. Это решение требует от ЦАХАЛа обеспечить доступ к финансовой информации, включая вопросы зарплат и пенсий, главному аудитору Минфина. Решение гласит, что инструкции по начислению зарплат в ЦАХАЛе будут подписываться отделом правительственных расходов в Минфине вместе с ЦАХАЛем, и армия будет координировать этот вопрос с отделом правительственных расходов. Впрочем, большая часть даже этого решения не была реализована на практике — хотя речь шла всего лишь о зарплатах, а не о вопросах закупок или продаж оружия.

Выводы прежних комиссий остались на бумаге. Сейчас в Минфине ожидают выводов новой комиссии, Киршнера-Ицковича. Опять же по теме усиления контроля над Минобороны и ЦАХАЛем. Реализовать эти выводы на практике попытается новый аудитор, Рони Хизкиягу, который вступает в должность в первых числах января 2017 года.

Олег Линский, НЭП. Фотография U.S. Air Force photo с Викисклада


Реклама

Политика

Реклама

Реклама


Send this to a friend