Государство

Правительство создает базу данных инфраструктурных проектов

На своем еженедельном воскресном заседании правительство намерено утвердить официальную базу данных инфраструктурных проектов, которые должны войти в стадию реализации в 2017-2021 годах. Идея создания базы родилась во время встречи премьер-министра Нетаниягу с главами американской инвестиционной группы Blackstone, являющейся одной из крупнейших частных инвестиционных компаний в США. Американские инвестиционные менеджеры высказали заинтересованность в долгосрочных инвестициях в инфраструктурные проекты, причем даже такие, доходность инвестиций в которые не превышает 10% годовых.

Представители Blackstone пояснили, что при нулевой учетной ставке — что, скорее всего, не изменится в ближайшие годы — низкодоходные инвестиции в инфраструктурные проекты предпочтительнее «сидения на горе наличных». Когда же Нетаниягу попросил представить инвесторам базу потенциальных проектов — выяснилось, что у правительства нет подобной базы данных, которой можно было бы заинтересовать иностранных или местных инвесторов.

Таким образом, создание базы проектов преследует две основные цели: во-первых, представить общественности запланированные проекты, усложнив министерству финансов наработанный процесс отмены инфраструктурных проектов при возникновении бюджетного дефицита. Во-вторых, база создается, чтобы внедрить в министерствах практику сотрудничества с частным сектором в финансировании проектов. В рамках работы над базой данных выяснилось, что только около 20% проектов используют Public–Private Partnership — государственно-частное партнерство, в рамках которого государство и частный сектор взаимодействуют при решении общественно значимых задач.

В базу данных вошли 147 проектов на финансирование которых требуется 116 миллиардов шекелей. В канцелярии премьер-министра, которая взяла на себя формирование базы данных, приняли решение учитывать проекты, отвечающие следующим требованиям: минимальная стоимость реализации 100 миллионов шекелей, проведение оценок экономической выгоды, реализация утверждена правительством или существует бюджетный источник. Наличие условий оставило вне базы данных проекты на почти 40 миллиардов шекелей.

В работе над базой проектов приняли участие министерства транспорта, энергии, здравоохранения, экологии и сельского хозяйства. Министерства обороны и просвещения отказались от сотрудничества и не передали данные о запланированных к реализации проектах. В министерстве обороны, как водится, сослались на секретность, а в министерстве просвещения заявили, что у них нет проектов, стоимость реализации которых превышает 100 миллионов шекелей, несмотря на то, что бюджет развития министерства на следующие пять лет составляет почти 11 миллиардов шекелей.

В базе данных находятся такие проекты министерства транспорта, как строительство зеленой и фиолетовой линий метротрамвая в Гуш-Дане, зеленой линии трамвая в Иерусалиме, строительство железнодорожной ветки для товарных поездов вдоль автотрассы 6, строительство полосы общественного транспорта на автотрассе 4, новый въезд в Иерусалим (трасса 16) и другие.

Проекты министерства энергии включают строительство частных электростанций, новых водопроводов, опреснительных станций и прочее. Министерство здравоохранения включило проект строительства реабилитационного отделения в больнице Пурия и строительство нового медицинского центра в Беэр-Шеве (объем проекта пока что неизвестен).

У правительства пока что нет достаточно опыта в государственно-частном партнерстве, до сих пор были реализованы подобные проекты всего на 30-40 миллиардов шекелей. Успешными из них считаются проекты трасс 6 и 431, проблемы возникли в проектах красной линии метротрамвая в Тель-Авиве, красной линии метро в Иерусалиме, окончание которого задерживается уже на 4 года. Именно подобные неудачи заставили правительство отказаться от практики государственно-частного партнерства.

Олег Каль, НЭП

 

Реклама

Политика

Реклама

Реклама


Send this to a friend