Мнения

О статус-кво, транспорте в шабат, экономике и популизме.

Раньше, много десятков лет назад, все было по-другому. Трава была зеленее, сахар слаще, вода мокрее, а статус-кво поддерживался без разговоров. Шабат был тихим, транспорт не ходил, все было закрыто,а о том, чтобы отскочить в магазин за креветками и пивом, никто даже и не мечтал.

С тех пор много воды утекло. Нет, на основные принципы статус-кво руку никто не поднял, но изменения налицо. И политики не имеют к этому никакого отношения. Скорее наоборот, забери у политика статус-кво — непонятно как он будет выживать в трудные годы оппозиции. Ведь тогда, когда говорить не о чем, инициатив нет и твоя работа в Кнессете никого не интересует — разбей стекло, достань статус-кво, потребуй гражданские браки в шабат, потребуй хлеб в каждом магазине в Песах, потребуй автобусное сообщение 365 дней в году, чтобы молодожены могли во время праздника Песах поехать в шабат на автобусе заключить гражданский брак, устроив фуршет с булочками. Потребуй, обвини религиозное засилье, говори, что хочешь, главное напомни о своем существовании. Толку все равно не будет, потому что, вернувшись в коалицию, ты первый будешь стараться сохранить статус-кво. Никто не хочет входить в историю и ломать существующий порядок. Даже Еш Атид в прошлом правительстве не ставили своей целью изменить статус-кво. Интеграция ультраор
тодоксов — да, небольшие изменения в ультраортодоксальной системе просвещения — тоже да. Гражданские браки и общественный транспорт в шабат? Это можно потребовать и будучи в оппозиции.

Жалобы на то, что ситуация со статус-кво в Израиле не меняется с годами, равносильны жалобам на проблемы с покупкой мучных изделий во время праздника Песах. Сегодня это совсем не проблема, даже не требуются прилагать особые усилия.

Невооруженным взглядом видно, что и шабат уже давно не является днем «закрытых дверей». Кинотеатры, рестораны, развлекательные заведения работают в выходные, а выезд за покупками в шабат является одним из наиболее популярных времяпровождений в Израиле.

Сами ультраортодоксы понимают, что жизнь меняется и в 21 веке уже невозможно навязывать стране свой образ жизни. Поэтому они очень осторожно выбирают свои войны. Без войн вообще нельзя, ведь за политиками-представителями сектора внимательно следит секторальная пресса и любое открытое проявление слабины тут же получает негативную оценку. Но воевать без причины все равно никто не хочет. Именно поэтому Арье Дери тянул до конца с решением относительно работы торговых точек в Тель-Авиве. Все прекрасно все знали и понимали, но пока магазины работали неофициально и якобы нарушая закон — никто не хотел войны. Проигнорировать решение БАГАЦа представители ультраортодоксальных партий может и хотели бы, но уже не могут — пресса и избиратели не поймут. Но и размахивать флагом статус-кво тоже бесполезно, потому что колесо не повернешь вспять и Тель-Авив не закроешь на выходные, поэтому придется сторонам искать консенсус.
Похожая ситуация сложилась и с работой общественного транспорта. Как известно, до 1991 года в Израиле не было закона, регулирующего работу общественного транспорта в шабат. Просто был статус-кво, было понятно, что в выходные дни транспорт не работает. Кроме особых маршрутов в Хайфе и Эйлате, которые исторически действуют по выходным, хотя и менее активно. Остальные маршруты на территории страны обязаны были прибыть на конечную остановку за полчаса до входа шабата, начать работу они могли через полчаса после выхода шабата. Сказать, что все правила строго соблюдались нельзя, и сотни маршрутов заканчивали работу уже после наступления шабата, особенно в зимнее время.

В 1991 году вопрос был урегулирован законодательно. В правилах работы общественного транспорта появился пункт, запрещающий работу общественного транспорта в выходные. Как водится, появились и исключения. Согласно этому пункту, лицензия на работу маршрута в шабат может быть выдана в том случае, если маршрут помогает жителям добраться до больниц, если речь идет о «йешув сефер» (населенный пункт, которому полагается компенсация от государства), если маршрут обслуживает населенный пункт с нееврейским населением, если работа маршрута обеспечивает безопасность жителей и, самый загадочный пункт, гласит о том, что могут работать маршруты, необходимые с точки зрения обеспечения работы общественного транспорта.

Что именно означает этот пункт не ясно, но на его основе в выходные работают маршрутные такси в Тель-Авиве, а министерство транспорта выдало за последний год, основываясь на нем, 104 разрешения на работу автобусных маршрутов. Ясно то, что закон действительно усложняет процесс и затрудняет работу общественного транспорта в шабат, но он не запрещает ее и сегодня можно увидеть автобусные маршруты, действующие в выходные, во многих городах, включая Иерусалим.

Существует общественный (государственный) и городской транспорт. Закон не запрещает работу городского транспорта в шабат, основным препятствием является запрет на оплату пассажирами проезда, что требует особой организации работы маршрутов в шабат. В отличие от общественного транспорта, где пассажиры оплачивают проезд, в городском транспорте проезд оплачивается из муниципальных налогов или из частных средств. Организации, поставившие своей целью обойти запреты, нашли массу решений: организация кооперативов, члены которых платят членские взносы и оплачивают все поездки раз в месяц. Возможна предварительная продажа билетов, оплата через мобильное приложение и многие другие.

Сегодня уже в нескольких городах, среди них Герцлия, Рамат ха Шарон, Кфар-Саба и другие работает городской транспорт по выходным, во многих городах существуют частные линии до центров отдыха и морского побережья и на этом фоне возникает вопрос: почему же не все местные власти налаживают работу городского транспорта в шабат? Ну, естественно, кроме ультраортодоксальных городов. Ведь это наиболее простой путь изменить статус-кво де-факто, без лишних войн и популистских законопроектов.

Основная проблема упирается в финансовую составляющую. Общественный транспорт, даже при оплате поездок пассажирами, является убыточным предприятием. К примеру, в 2014 году стоимость работы только автобусного сообщения в Израиле составила 6,2 миллиарда шекелей, из 50% было субсидировано правительством. Финансирование является серьезной проблемой, далеко не всегда местные власти могут выделить необходимые бюджеты. Более того, практика показывает, что далеко не всегда есть достаточный спрос на автобусное сообщение в шабат, потому что большинство жителей так или иначе могут добраться в до точки назначения.

Поэтому прежде чем предлагать законопроекты о предоставлении местным властям возможности обеспечивать в шабат работу общественного транспорта на своей территории, стоит проверить в какую финансовую дыру их толкают законодатели. И поблагодарить статус-кво за то, что он есть. Там, где есть возможность и спрос, есть и транспорт в шабат. Со статус-кво и без популизма.

P.S. Если у вас есть связи в оппозиции, то подскажите им пожалуйста, что они должны требовать и отмены статус-кво, и выделения государственных субсидий местным властям на работу общественного транспорта в шабат. И тогда уже пусть и гражданские браки не забудут.

Юрий Легков, НЭП

Реклама

Подписка

Подпишитесь на уведомления, чтобы сразу узнавать о новых публикациях на нашем сайте.

Реклама

Реклама


Send this to a friend