Государство

Кахлон пообещал почти бесплатные ясли для малышей

Партия «Кулану» пригласила журналистов на пресс-конференцию, на которой Моше Кахлон пообещал «изменить правила игры». Как выяснилось, речь идет не о политике (как можно было ожидать в предвыборный период), а… о яслях.

Министр финансов представил новую программу субсидирования ясель для самых маленьких (0-3 года). Кахлон пообещал, что государство будет субсидировать оплату яслей для детей в возрасте от года до трех в размере, позволяющем родителям платить не более 1.200 шекелей в месяц. Стоимость программы оценивается в 4,2 млрд. шекелей в год. Вместе с этим министр финансов отметил, что так же, как в свое время в сфере мобильной связи, а теперь и в сфере недвижимости, реализация реформы в яслях может занять несколько лет.

В контексте размера требуемого бюджета следует вспомнить, что министерство финансов проинформировало Минпрос об урезании бюджета строительства на 2019 год — речь идет о сокращении бюджета на 350 млн. шекелей, выделенных на строительство около 400 новых классов. Решение было принято на фоне того, что “Мифаль ха-паис” не перевел бюджет министерству финансов (в соответствии с ранее достигнутой договоренностью).

Система дошкольного воспитания в Израиле находится под эгидой двух министерств. За малышей в возрасте до 3 лет несет ответственность министерство труда, при этом большинство детей находятся в частных яслях. Дети в возрасте от 3 до 6 лет находятся под ответственностью министерства просвещения.

В 2012 году комиссия Трахтенберга, созданная по следам волны социального протеста в 2011 году, рекомендовала перевести ответственность за ясли в Минпрос и при этом отмечалось, что данная рекомендация является одной из наиболее важных в отчете комиссии. Подобную рекомендацию дала и комиссия по борьбе с бедностью, опубликовавшая отчет в 2014 году. Премьер-министр Нетаниягу согласился с этим требованием и оно было внесено в коалиционные соглашения еще в 2013 году, но не было реализовано в результате противодействия со стороны министра экономики Нафтали Беннета. В январе 2016 года комиссия, созданная самим премьер-министром под руководством Эли Грунера, снова приняла такое решение: ответственность за ясли должна перейти от министерства экономики к министерству просвещения. Но, как и во многих схожих ситуациях, решение было принято не на основе рекомендаций профессионалов, а по политическим соображениям.

Проблема с финансированием яслей для малышей в возрасте до 3 лет стоит особенно остро — только четверть детей посещают финансируемые государством ясли. Нынешний учебный год начался забастовкой операторов яслей, которые утверждали, что недостаточное финансирование является причиной текучки кадров и наносит ущерб воспитательному процессу. В результате забастовки министерство финансов согласилось создать очередную комиссию и выплатить нянечкам праздничную премию. По данным OECD, Израиль вкладывает в каждого малыша в яслях всего 2.700 долларов в год по сравнению с 19.500 долларов в Финляндии, 15.500 долларов в Новой Зеландии и 7.000 долларов в Венгрии.

В отличие от многих стран OECD, уровень рождаемости в Израиле продолжает расти. По количеству детей в семье Израиль обгоняет не только страны OECD (в среднем трое детей в семье по сравнению с 1,7), но и такие развивающиеся страны, как Индонезия, Перу и Индия с 2,5 детей в семье. Согласно прогнозам организации, с 2000 по 2030 годы число младенцев в Израиле вырастет на 50 процентов, но ни страна, ни система просвещения не готовы к этому: cкученность в детских садах уже сегодня является самой высокой среди развитых стран. Показатели скученности в прошлых отчетных организации были настолько постыдными, что к последнему отчету OECD Израиль не предоставил организации данные относительно соотношения количества детей к количеству воспитательниц.

Данные за 2012 год говорят о 27 детях на каждую воспитательницу, что не позволяет последней уделять внимание каждому ребенку. В прошлом специалисты рекомендовали Минпросу уменьшить группы детей в возрасте 3-4 лет максимум до 16 человек, но эти рекомендации не были реализованы.

Юрий Легков, НЭП. К.В. Фото: Эмиль Сальман



Реклама




Партнёры

Загрузка…

Политика

Реклама

Send this to a friend