Мнения

Сезон «огурцов» и популизма: в Еш Атид «забыли» о наемных работниках без пенсий

В конце месяца Кнессет уйдет на летние каникулы, уже начался «сезон огурцов»: все баталии позади, все деньги потрачены, и сейчас на голосование поступают только законопроекты, не требующие значительных бюджетов или не требующие бюджетов вообще. Есть среди них законопроекты, преследующие личные цели депутатов — к примеру, законопроект Давида Битана о привилегиях для политиков в советах директоров, или действительно полезные законопроекты о стоянках для инвалидов, упрощении процесса отмены сделок для потребителей и тому подобных.

На этом фоне не мог не вызвать интереса поданный на утверждение министерской законодательной комиссии законопроект партии Еш Атид, который инициировали только депутаты этой партии во главе с экс-министром финансов Яиром Лапидом. Законопроект говорит о привилегиях для частных предпринимателей, что некоторым образом объясняет его появление. Дело в том, что партия Кулану нынешнего министра финансов Моше Кахлона уделяет немало внимания проблемам частных предпринимателей, и было принято несколько законопроектов, среди них законопроект об обязательных пенсионных отчислениях, которые если и не улучшили жизнь предпринимателей драматичным образом, то по крайней мере показали, что Кахлон помнит о них. Можно только предположить, что агрессивная самореклама Кахлона, партия которого находится на соседней с Еш Атид клетке на политической доске, заставила Лапида тоже сделать шаг в этом направлении.

Законопроект достаточно лаконичен, в нем присутствует призыв к сердцу законодателей и отсутствуют цифры. Он говорит следующее: в период между возрастом выхода на пенсию и возрастом, дающим право на получение пособия по старости (70 лет), существуют критерии доходов при проверке права на получение пособия по старости. Наличие дополнительных доходов может уменьшить сумму пособия по старости или вовсе аннулировать его. Если доход брутто не превышает 5.514 шекелей (на 1.1 2017 согласно сайту Битуах Леуми), то выплачивается полное пособие. Если доход превышает эту сумму, то пособие уменьшается соответственно с размером дохода, до его полной отмены. По достижении возраста, дающего право на пособие по старости, пожилой человек имеет право на пособие по старости независимо от размера доходов.

В законопроекте Еш Атид выражается глубокая озабоченность отсутствием у многих частных предпринимателей пенсии, что вынуждает их работать до 70 лет, теряя таким образом пособие по старости частично или полностью — размер пособия по старости составляет 1.531 шекель в месяц для пожилых людей моложе 80 лет. Поэтому инициаторы законопроекта (Лапид, Шелах, Леви, Эльхарар и Ялин) предлагают пойти навстречу частным предпринимателям, продолжающим работать после достижения пенсионного возраста: если частный предприниматель зарабатывает менее средней зарплаты (около 9.500 шекелей), то пособие по старости должно выплачиваться полностью. Если же частных предприниматель зарабатывает больше средней зарплаты, но не более чем на 20% (то есть примерно до 11.500 шекелей). то пособие будет выплачиваться частично.

После вдумчивого чтения законопроект поражает не столько отсутствие цифр — о каком количестве людей идет речь и о каком бюджете, сколько явной дискриминацией наемных работников. Особенно на фоне недавнего пенсионного протеста пожилых репатриантов, а, как известно, депутату от партии Еш Атид Константину Развозову не чужды проблемы репатриантов. По следам появившихся вопросов редакция НЭП обратилась в пресс-службу партии с просьбой объяснить какова предполагаемая стоимость закона и о каком количестве частных предпринимателей идет речь, а также с вопросом не предоставляет ли данный законопроект преимущества частным предпринимателям за счет наемных работников, находящихся в таком же положении. Ведь, как известно, обязательные пенсионные отчисления у наемных работников появились только с 2008 года и у многих из них, выходящих сейчас на пенсию, либо нет пенсии вообще, либо скопилась мизерная пенсия.

В ответ на вопрос о предпочтении частных предпринимателей из Еш Атид ответили следующее: «Цель законопроекта — предоставить частным предпринимателям возможность получать пособие по старости, так как до последнего времени у них не было вообще пенсионных отчислений. Поэтому очень важно дать им возможность получать хотя бы пособие по старости. Вполне может быть, что в данный законопроект будут внесены поправки, касающиеся и наемных работников, но это повлечет за собой дополнительные бюджетные расходы».

Ответ заставляет задуматься, потому что тот факт, что не было закона об обязательных пенсионных отчислениях, не означает, что у частных предпринимателей вообще нет пенсионных отчислений. Но даже если и так, то это не повод для дискриминации наемных работников, целое поколение которых в эти годы достигло пенсионного возраста, но не имеет никакой пенсии.

На вопрос о количестве людей и требуемом бюджете был получен следующий ответ:

«Процент частных предпринимателей в Израиле из общего числа людей, продолжающих работать после достижения пенсионного возраста — 27.8%. В Израиле, после 70 лет и наемные работники, и частные предприниматели получают пособие по старости от Института Национального страхования. Но в промежутке между достижением пенсионного возраста и 70 годами — частные предприниматели не имеют права получать пособие по старости и из-за этого вынуждены работать до 70 лет.

По данным на 2014 год в Израиле есть 2880 частных предпринимателей между пенсионным возрастом и правом на получение пособия по стрости (70 лет), чья средняя зарплата выше 5,394 шек. и ниже 11,760 шек. Среди них 942 женщины и 1938 мужчин.

Годовая стоимость для обеспечения частным предпринимателям пособия по старости (полного или частичного) между достижением пенсионного возраста и 70 годами составляет около 42,272, 879 шек».

Ответ снова заставляет глубоко задуматься, ведь если “процент частных предпринимателей в Израиле из общего числа людей, продолжающих работать после достижения пенсионного возраста — 27.8%”, то почему следует предлагать законопроект, игнорирующий 72% работающих пенсионеров? И становится ясно, что Еш Атид предлагает законопроект для 2.880 человек, финансирование которого обойдется 42 миллиона шекелей в год.

Естественно, у этого законопроекта нет никаких шансов и трудно поверить, что его инициаторы верили в то, что он пройдет хотя бы первые этапы. Но тот факт, что в Еш Атид забыли, что есть десятки, а может быть и сотни тысяч вышедших на пенсию наемных работников, не имеющих пенсию, говорит о популистском подходе к очень серьезным вопросам.

Юрий Легков, НЭП


Реклама

Политика

Реклама

Реклама


Send this to a friend