Государство

На повестке дня реформа: процент инвалидности будет определяться на основании рекомендаций лечащего врача

Министр соцобеспечения Хаим Кац поддерживает реформу, в рамках которой будет отменено обязательное обследование медицинской комиссией Института национального страхования (Битуах Леуми) с целью определения процента медицинской инвалидности.

Согласно предлагаемой реформе, ответственность за медицинское обследование перейдет к лечащему врачу, работающему от медицинской кассы. Министр соцобеспечения поддерживает реформу, несмотря на возражения со стороны Битуах Леуми. На первом этапе реформа должна быть утверждена законодательной министерской комиссией, заседающие в ней министры не высказывали ранее возражений против ее утверждения.

Согласно предложению, человек, заинтересованный в получении медицинской инвалидности, должен будет обратиться к своему лечащему врачу, чтобы последний подготовил медицинское заключение. Заключение врача заменит заключение врачей Института национального страхования и подавшему просьбу не придется проходить обследование медицинской комиссии Битуах Леуми. Вместо этого комиссия получит медицинское заключение врача и на его основании должна будет принять решение;вызвать подавшего просьбу на обследование комиссия сможет только в особых случаях.

Известно, что комиссии Битуах Леуми обладают огромными полномочиями и принимают судьбоносные решения. В течение нескольких минут врачи-члены комиссии выносят решение относительно процента медицинской инвалидности и, соответственно, размера ежемесячного пособия. Ежегодно комиссии проводят около 300 тысяч обследований, врачи в комиссии полагаются исключительно на представленные документы и не имеют ни малейшего о понятия о том, кто сидит перед ними. Лечащий врач подавшего просьбу может предстать перед комиссии только при подаче апелляции, но — фактически — его мнение не интересует врачей комиссии и у его рекомендации нет никакого влияния.

Во многих странах Запада комиссии прислушиваются к мнению лечащего врача, в США и Канаде лечащий врач осуществляет все необходимые проверки для принятия решения относительно процента инвалидности, в Швейцарии, Германии и Испании проверки проводятся независимым врачом. Уже долгие годы поступают многочисленные жалобы на работу комиссий Битуах Леуми, были поданы тысячи жалоб на плохое отношение и занижение процента инвалидности без всякой на то причины. Отчет государственного контролера за 2010 года показал, что более половины апелляций на решение комиссий были удовлетворены и решение было изменено.

Одной из основных претензий к работе комиссий является конфликт интересов Института национального страхования: институт выплачивает пособия, назначенные комиссии, и потому заинтересован в уменьшении объема выплат. Более того, Битуах Леуми назначает членов комиссий и платит им зарплату, что может оказать значительное влияние на работу комиссий. Представители инвалидов утверждают, что комиссии проводят инвалидов через «семь кругов ада», чтобы не увеличивать число получающих пособия.

В Битуах Леуми активно возражают против нововведения, утверждая, что именно передача полномочий лечащему врачу станет причиной конфликта интересов, когда врач не сможет отказать своему пациенту. Также в Соцстрахе подчеркивают, что не все лечащие врачи являются специалистами в определении процента инвалидности, в отличие от врачей в комиссиях, которые прошли соответствующую подготовку.

Так или иначе, если законопроект будет утвержден министерской законодательной комиссией, то законодателям придется найти ответы на все эти вопросы в процессе работы над ним.

Олег Каль, НЭП


Реклама

Политика

Реклама

Реклама


Send this to a friend