Минфин: система налогообложения не сокращает социальный разрыв

Параллельно с утверждением правительством части программы министра финансов Кахлона «Семья нетто», касающейся льготных налоговых единиц для работающих родителей с детьми в возрасте до 6 лет, министерство финансов опубликовало отчет о влиянии системы налогообложения на расслоение израильского общества.

В отчете говорится, что 28.2% доходов в Израиле в 2014 году попали в карман 10% граждан (наиболее богатых, естественно), при этом 50% граждан, относящихся к «нижним» прослойкам, поделили между собой 23,8% доходов. Одной из причин столь несправедливого распределения доходов, отмечают в Минфине, является тот факт, что израильская система налогообложения не является прогрессивной, то есть не способствует снижению социального неравенства.

В отчете говорится, что налоги, которыми облагаются частные лица — подоходный налог, налог здравоохранение и выплаты Институту социального страхования – могут создать впечатление прогрессивности системы налогообложения, но они представляют собой всего 30% налоговых поступлений. Размер этих налогов действительно выше для более обеспеченных израильтян, но при введении в уравнение косвенных налогов — налог на автомобили, НДС, таможенные сборы, налог на топливо и на сигареты, муниципальный налог и многие другие —обнаруживается, что израильская система налогообложения не вносит свою лепту в сокращение социального разрыва.

Отчет Минфина за 2014 год сравнивает «Коэффициент Джини» (статистический показатель степени расслоения общества) до подоходного налога на частных лиц и после, и приходит к выводу, что прямые налоги снижают расслоение общества всего на 10%. Введение в формулу косвенных налогов практически нивелирует влияние налогов на снижение социального разрыва: система налогообложения в Израиле снизила расслоение общества в 2014 году всего на 3%. Среди стран OECD Израиль занимает достаточно низкое место по уровню прямых налогов, но косвенные налоги значительно выше, чем в большинстве стран организации (8 место из 34).


Возвращаясь к реформе «Семья нетто», можно отметить, что при всей важности, выделение льготных налоговых единиц для работающих родителей не является прогрессивным шагом, потому что его влияние на средний класс намного более значительно, чем на наиболее слабые слои населения. Вместе с этим, субсидирование продленок и увеличение отрицательного подоходного налога являются прогрессивными шагами, призванными сократить социальный разрыв.

Олег Каль, НЭП

Метки:


Читайте также