Государство

Депутат Кнессета Амсалем не хочет, чтобы вы меняли больничную кассу

Законодательная комиссия Кнессета утвердила на этой неделе законопроект Давида Амсалема (Ликуд), предлагающий ограничить конкуренцию между больничными кассами. Законопроект был утвержден министрами при поддержке министра здравоохранения Якова Лицмана и несмотря на возражения, выдвинутые антимонопольным управлением.

Речь идет о полноценной реформе, включающей в себя радикальные меры по сокращению конкуренции между больничными кассами, среди них отмена возможности перехода из кассы в кассу посредством интернета, сокращение количества переходов из кассы в кассу в течение года, ограничение перехода семейных врачей, педиатров и геникологов между больничными кассами в радиусе 30 километров.

Законопроект Давида Амсалема является производной ряда процессов, происходящих в последние годы в области конкуренции между больничными кассами. Прежде всего, важно отметить постоянный отток клиентов самой мелкой больничной кассы «Леумит». Она является основной жертвой конкуренции, постоянно теряя клиентов в пользу крупных больничных касс. Кроме того, правительство обеспокоено побочными эффектами конкуренции, такими как переманивание врачей из кассы в кассу — при этом касса, естественно, стремится к тому, чтобы вслед за врачом сменила кассу и вся его клиентура без какой-либо очевидной выгоды для себя.

Антимонопольное управление выпустило заявление, согласно которому «данный законопроект явно направлен на ограничение конкуренции между больничными кассами, путем существенного изменения существующего баланса между аспектами деятельности, в которых у больничных касс есть свобода действия, хотя бы частичная, и между аспектами деятельности, которые подлежат всеобъемлющему регулированию». В антимонопольном управлении утверждают, что наряду с предполагаемыми выгодами, которые могут быть связаны с продвижением такого шага, у ограничения конкуренции могут быть отрицательные последствия для клиентов касс, в частности в том, что касается качества медицинского обслуживания.

В управлении выступили с критикой того, что столь значимый шаг представлен в виде частного законопроекта, тогда как только в рамках правительственного законопроекта можно гарантировать проведение подготовительной работы и обсуждения на высоком уровне. «По мнению главы антимонопольного управления, при подготовке законопроекта не была проведена профессиональная проверка возможного влияния на всю сферу здравоохранения. Глава управления полагает, что если правительство действительно взвешивает сократить конкуренцию в сфере здравоохранения, то это должно быть сделано в рамках правительственного законопроекта, основанного на глубоком и всестороннем исследовании».

Количество переходов между больничными кассами растет постоянно в последние годы, включая переходы посредством интернета, но при этом количество перешедших не превышает 2,2%. Согласно данным министерства здравоохранения, в 2017 году 2,2% клиентов больничных касс — 189.167 человек — поменяли кассу. Это был первый год за последние 20 лет, когда количество перешедших превысило 2%. 88 тысяч человек, то есть почти половина, выполнили переход в интернете — возможность, существующая с 2012 года. Остальные переходы были осуществлены в почтовых отделениях.

Больше всего переходов было осуществлено в кассу «Маккаби» — 21 тысяча новых клиентов нетто в 2017 году. Наибольшее число покинувших кассу было зафиксировано в «Леумит» — 13 тысяч нетто. Касса «Клалит» закончила 2017 году в минусе 3 тысячи клиентов нетто, «Меухедет» в минусе 5 тысяч клиентов нетто.

Олег Каль, НЭП

Реклама

Политика

Реклама

Реклама


Send this to a friend