Государство

Бедность можно измерять по-разному

В новом докладе ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) говорится, что уровень бедности среди детей в Израиле является вторым по величине на Западе, после Турции, и составляет 23,2 процента — практически каждый четвертый ребенок в Израиле живет в бедности по сравнению с каждым седьмым, в среднем, на Западе.

Доклад посвящен бедности среди детей после начала экономического кризиса 2008 года, и предупреждает о росте бедности среди детей, который в Израиле и в большинстве стран ОЭСР превышает общий уровень бедности. В Израиле разрыв между уровнем бедности среди детей и общим уровнем бедности является третьим по величине на Западе. Согласно официальному отчету о бедности (последний был опубликован за 2016 год), за чертой бедности в Израиле находились 18,6 процента семей и 23,2 процента детей.

В Израиле, как и в странах ОЭСР, черта бедности определяется в соответствии с относительным критерием — к бедным относятся те, чей уровень жизни существенно отличается от стандарта, преобладающего в стране. Институт национального страхования считает семью «бедной» в том случае, если ее чистый доход составляет 50 процентов и менее от величины медианного дохода в стране. Уровень бедности устанавливается каждый год заново в соответствии с медианной зарплатой, что не позволяет определить положение тех, кто находится за чертой бедности — ведь даже если их положение и улучшилось, вполне возможно, что оно не находит свое отражение в официальных данных, так как относительно общего дохода разрыв остается большим.

Несколько дней назад в министерстве финансов предложили измерять уровень бедности не по доходам, а по расходам домохозяйств. Согласно этому показателю, уровень бедности в Израиле падает с 18,5 до 14,5 процентов. Экономисты ОЭСР согласны с подходом использования альтернативных индексов и для измерения бедности среди детей предлагают привязать черту бедности к показателю 2005 года и проверить число бедных детей по отношению к нему, естественно с привязкой к инфляции в стране. По мнению экономистов, такой подход позволяет изучить лучшим образом изменения, происходящие со временем, и проверить смогли ли те, кто находился за чертой бедности в 2005 году, улучшить свое положение.

Согласно «привязанному» индексу, положение детей в Израиле улучшилось значительным образом. Со второго места по бедности среди детей Израиль опускается на восьмое с уровнем бедности в 13,7 процента — падение на 40 процентов относительно «обычного» индекса.

Кроме того, в докладе представлена симуляция, в которой рассматривается, как изменится положение бедных детей, если оба родителя будут работать. Результаты неудивительны: в этом случае Израиль выходит из первой десятки, уровень бедности среди детей сокращается до 5,6 процента — практически до среднего уровня в ОЭСР (5,4 процента).

Олег Каль, НЭП. Фото: Эли Гершкович


Реклама



Партнёры

Загрузка…

Политика

Реклама

Send this to a friend